Маркировка UKCA: сертификация продуктов в Великобритании после Brexit

Маркировка UKCA была введена после выхода Великобритании с единого рынка ЕС и заменила маркировку CE для продуктов, размещаемых на рынке Великобритании (Англия, Уэльс, Шотландия). Для экспортёров потребительской электроники из Китая в Великобританию UKCA создаёт отдельное требование по соответствию, отличное от CE: технические требования в значительной мере зеркалят директивы ЕС, однако правовая база, признанные органы и рынок принципиально различны. Северная Ирландия по-прежнему подчиняется правилам CE ЕС в соответствии с Виндзорской рамочной договорённостью.

Общая информация

UKCA (UK Conformity Assessed) установлена в соответствии с Регламентом о безопасности продукции и метрологии (поправки) (выход из ЕС) 2019 года и последующими нормативными актами. Ответственным органом за политику является Управление безопасности и стандартизации продукции (OPSS); правоприменение осуществляют органы контроля торговли (Trading Standards) в каждой стране Великобритании.

UKCA распространяется только на Великобританию — Англию, Уэльс, Шотландию. Северная Ирландия следует регуляторной базе ЕС в соответствии с Виндзорской рамочной договорённостью (ранее — Протокол по Северной Ирландии) и принимает маркировку CE.

Сроки принятия CE: правительство Великобритании неоднократно продлевало период, в течение которого маркировка CE принимается как эквивалентная UKCA. По состоянию на 2025 год CE продолжает приниматься для большинства категорий продуктов. Проверяйте актуальное руководство OPSS на gov.uk/government/organisations/office-for-product-safety-and-standards перед планированием подхода к соответствию — эта политика менялась неоднократно и может измениться снова.

Для новых продуктов, выходящих на рынок Великобритании, получение маркировки UKCA является окончательным соответствующим подходом независимо от продления приятия CE, поскольку неопределённость политики создаёт риски.

Область применения

UKCA распространяется на те же категории продуктов, что и CE для рынка Великобритании. Для электроники три ключевых регламента Великобритании отражают свои аналоги в директивах ЕС:

Аналог RoHS — Регламент об ограничении использования определённых опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании 2012 (SI 2012/3032) в редакции UK REACH и Регламента о WEEE 2013.

Ключевые требования

Технические требования в рамках UKCA практически идентичны требованиям CE:

Регламент о радиооборудовании 2017 (отражает RED):

• Безопасность: EN 62368-1 (принят как BS EN 62368-1)
• ЭМС: EN 55032, EN 55035, серия EN 301 489 (приняты как эквиваленты BS EN)
• Характеристики радиопередачи: стандарты ETSI EN, принятые как BS EN (EN 300 328 для 2,4 ГГц, EN 303 413 для GNSS и т. д.)

Великобритания публикует перечень обозначенных стандартов в UK Official Journal — обозначенные стандарты ссылаются на эквиваленты BS EN стандартов EN. На практике все действующие гармонизированные тестовые стандарты EN имеют эквивалентные принятые версии BS EN, поэтому протоколы испытаний аккредитованных в ЕС лабораторий, ссылающиеся на стандарты EN, приемлемы для технических файлов UKCA.

Декларация соответствия: необходимо подготовить Декларацию соответствия Великобритании (UK DoC) — она является отдельным документом от EU DoC. В ней должны быть ссылки на законодательство Великобритании (номера SI), а не на директивы ЕС. Требования к шаблону установлены в Приложении к каждому регламенту.

Ответственное лицо: импортёр или производитель, размещающий товары на рынке Великобритании, должен быть зарегистрирован в Великобритании или назначить Ответственное лицо в Великобритании (UK RP) — эквивалент Уполномоченного представителя в ЕС. Услуги UK RP предлагают консалтинговые компании по вопросам соответствия в Великобритании по ценам, аналогичным услугам Уполномоченного представителя ЕС (£500–2 000 в год за категорию продуктов).

Процедура и сроки

Шаг 1: определите, применяется ли UKCA или CE. Для поставок в Северную Ирландию: CE. Для Великобритании: UKCA (или CE, если текущая политика по-прежнему это допускает — уточните на gov.uk/ukca).

Шаг 2: проверьте, можно ли повторно использовать существующий технический файл CE. Если у вас есть действующий технический файл CE с протоколами испытаний аккредитованной по ISO/IEC 17025 лаборатории ЕС, такие протоколы, как правило, приемлемы для технического файла UKCA при условии:

• испытания проводились по стандартам EN/BS EN, действующим как обозначенные в регламентах Великобритании;
• протоколы составлены лабораториями, аккредитованными UKAS или эквивалентным органом (UKAS — Служба аккредитации Великобритании; аккредитации лабораторий ЕС по EA MLA, как правило, признаются).

На практике зачастую можно составить UK DoC со ссылками на законодательство Великобритании на основе тех же протоколов испытаний, что использовались для технического файла CE, без проведения новых испытаний.

Шаг 3: подготовьте UK DoC. Отдельный документ от EU DoC. Содержит ссылки на регламенты Великобритании (номера SI), а не на директивы ЕС. Должен быть подписан Ответственным лицом в Великобритании или производителем, зарегистрированным в Великобритании.

Шаг 4: нанесите маркировку UKCA на продукт. Маркировка UKCA — это конкретный символ (квадрат с надписью «UKCA»), отличный от маркировки CE. Оба знака UKCA и CE могут присутствовать на одном продукте, если он продаётся как на рынке Великобритании, так и на рынке ЕС. Минимальная высота: 5 мм. Электронная маркировка допускается для небольших устройств в соответствии с соответствующим регламентом Великобритании.

Шаг 5: для оценки соответствия с участием Утверждённого органа. Там, где директивы ЕС требуют участия Уведомлённого органа (определённые медицинские изделия класса II/III, определённое оборудование ATEX, определённые СИЗ), UKCA требует участия Утверждённого органа Великобритании. Перечень утверждённых органов Великобритании публикует OPSS на специальном сайте правительства Великобритании. Сертификаты уведомлённых органов ЕС не признаются для UKCA после переходного периода.

Сроки: если технический файл CE уже существует, обеспечить соответствие UKCA можно за 2–4 недели (подготовка нового UK DoC, назначение UK RP, обновление маркировки). Для нового продукта сроки совпадают с CE: 6–12 недель.

Стоимость для продуктов с сертификатом CE: £500–2 500 на назначение UK RP + подготовку UK DoC + обновление маркировки. Новые испытания не требуются, если протоколы испытаний CE приняты.

Выполнение требований из Китая

Для китайских производителей, уже экспортирующих в ЕС, добавление соответствия UKCA требует меньше усилий, чем первоначальная сертификация CE, поскольку техническое содержание практически идентично. Практические шаги:

1. Назначьте Ответственное лицо в Великобритании (различные британские консалтинговые компании по вопросам соответствия предоставляют эту услугу за £500–1 500 в год за бренд/категорию продуктов).
2. Попросите UK RP или вашу команду по соответствию подготовить Декларацию соответствия Великобритании на основе существующих протоколов испытаний CE и технического файла со ссылками на соответствующие регламенты Великобритании вместо директив ЕС.
3. Обновите маркировку продукта и упаковку, включив знак UKCA (в дополнение к CE для продуктов с двойным рынком).
4. Зарегистрируйте справочный номер UK DoC и храните документацию 10 лет.

Для новых продуктов проводите сертификацию CE и UKCA одновременно — одни и те же испытания, одно и то же техническое содержание файла, две отдельные декларации. Основные затраты — это испытания в аккредитованной ЕС лаборатории, которые покрывают оба рынка. Предотгрузочная инспекция — хороший момент для подтверждения полноты документации UKCA до отправки товаров из Китая.

Типичные ошибки

Для носимых устройств, реализуемых на рынке Великобритании, документация UKCA должна быть проверена вместе с соответствием требованиям к аккумуляторам и радиооборудованию до утверждения производства.

1. Игнорирование UKCA из-за того, что CE в настоящее время принимается. Неоднократные продления правительством Великобритании срока принятия CE породили самоуспокоенность. Когда политика в конечном счёте изменится — а это, вероятно, произойдёт — продукты без документации UKCA потребуют срочных корректирующих мер. Обеспечьте соответствие UKCA сейчас, пока технические требования идентичны.

2. Использование сертификации Уведомлённого органа ЕС для UKCA. Уведомлённые органы ЕС утратили своё признание в Великобритании после 31 декабря 2020 года. Для категорий продуктов, требующих сторонней оценки соответствия, необходимо использовать Утверждённый орган Великобритании — проверьте список утверждённых органов OPSS. Сертификаты уведомлённых органов ЕС не действительны для UKCA.

3. Единая декларация соответствия для ЕС и Великобритании. EU DoC ссылается на директивы ЕС; UK DoC — на регламенты Великобритании (Statutory Instruments). Один документ не может служить для обоих — они являются юридически разными. Подготавливайте отдельные документы.

Связанные ресурсы

• Маркировка CE для электроники — параллельное требование ЕС, почти всегда выполняется одновременно
• Сертификация FCC — требование США
• Соответствие RoHS 2 — ограничения по веществам, UK REACH в значительной мере отражает EU REACH
• Услуги по контролю качества
• Поставки потребительской электроники
• Поставки носимых устройств и технологий здоровья
• Как закупать электронику из Китая